В ходе первого учредительного заседания участвовали такие известные лица как А.Г. Белобородов (председатель исполкома Уральского областного Совета, в январе-марте 1919 г. — председатель Вятского губернского революционного комитета, затем — исполнительного комитета Вятского губернского Совета; 12 июля 1918 г. подписавший решение Уралоблсовета о расстреле царской семьи), Ф.Э. Дзержинский, И.В. Сталин.А.Г. Белобородов докладывал, что «Настоящее собрание созвано по инициативе представителя комиссии Совета Обороны, задача настоящего собрания, во-первых, взаимная информация почти отсутствующая в Вятке, а во-вторых — создание Военно-революционного комитета.В связи с приближением линии фронта информация и связь с уездами, необходима в первую очередь, в то время, как она отсутствует.У нас нет уверенности и надежды на уезды Вятской губернии. Условия борьбы неблагоприятны. Существует возможность восстания в Глазовском, Слободском и Вятском уездах. Есть сведения о ведущейся монархической агитации. В самой Вятке положение тоже неблагоприятное и как пример [можно] указать, что на 4000 советских служащих только 600 коммунистов, положение можно охарактеризовать как неустойчивое внутри.И результатом данного собрания должно быть создание твердой, революционной власти в лице Военно-революционного комитета, которая установила бы теснейшую связь с губерниями и усилила борьбу с контрреволюцией, и организовала бы тыл для обороны».
