4 августа 1825 г. вятским губернатором Андреем Ивановичем Рыхлевским было направлено письмо управляющему министерством внутренних дел Российской империи В.С. Ланскому следующего содержания: «Высочайше утвержденным в 1817 году правил на устройство городов, селений и дорог, между прочего §47 велено иметь попечение о заведении в городах для общественного гуляния садов. Город Вятка с некоторого времени хотя и имеет общественный сад, но он расположен не в близком от города расстоянии и на таком притом месте, где весною от густоты леса надолго остается в снеге, а осенью от дождей не просыхает. Невыгоды сии побудили граждан изыскать место для заведения сада внутри самого города, а потому отнеслись ко мне о содействии им в сем случае. Заботясь с своей стороны об устройстве города сообразно Высочайше утвержденных правил, я на предложение граждан и прочего общества, тоже более согласен, что имею в виду в самом городе около присутственных корпусов место ничем не занятое и представляющее все удобства для заведения тут сада, часть места сего занимает Главная площадь, все вообще пространство ее весьма неровное и потребует для планировки значительных издержек, между тем как чрез заведение тут сада минуется и сие неудобство, и самый город получит немалую от этого красу. Для приведения предположения сего в действие желающие содействовать общей пользе и удовольствию составили уже добровольным пожертвованием некоторую на предмет сей сумму. А как по Высочайше конфирмованному в 23 день марта 1812 года на город Вятку плану на означенном около присутственных корпусов месте не намечено иметь какого-либо заведения, то, не считая в праве само собою дозволить обществу приступить к устройству на месте сада без разрешения на то высшего начальства, я осмеливаюсь обстоятельство о сем представить в благоусмотрение и разрешение вашего высокопревосходительства, имею честь поднести при сем копию с Высочайше конфирмованного на город Вятку плана, где под зеленою краскою означено место на заведение вновь предполагаемого сада.При сем случае долгом поставляю представить и то вашему высокопр[евосходительст]ву следующее обстоятельство. По Высочайше конфирмованному плану на главную площадь к присутственным местам в 2-х кварталах в прилагаемом д[ля] сего плане под №1-м значущихся назначен для постройки домов полукруг, но мест в сих кварталах никто из граждан города себе не берет, сколько по неудобству самой постройки полукругом домов и главнейшее, что препятствует сему — глубокий ров [Раздерихинский овраг], который входит в один из сих кварталов, а не меньшее — от того, что жители большую часть мест для домов берут на вновь заведенной площади, называемой Хлебной [Новая Хлебная площадь; в будущем — Александровская, с 21 сентября 1918 г. — площадь Революции] и считая сие выгодными для себя по торговле, от чего означенные два квартала остаются до сих пор не застроенными. Дабы сия часть города по изъясненным неудобствам не могла остаться навсегда не застроенною, я к отвращению сего нахожу со своей стороны одно средство, ежели правительству угодно будет дозволить, полукруг в означенных двух кварталах отменить, а на месте его стройку домов производить в прямую линию с прочими на площади кварталами. Тогда, без сомнения, будут желающие строиться и в сем месте, или по крайней мере, когда овраг, проходящий чрез один квартал, будет со временем заровнен, то представится возможность впредь до взятия желающими мест обнести их забором, чрез что площадь нимало не потеряет виду своего. Обстоятельство сие также почтеннейше представляя в благоусмотрение вашего высокопревосходительства, осмеливаюсь на изложенное предположение испрашивать вашего, м[илостивый] государь, разрешения».
В письме с разрешением устройства сада от 16 сентября 1825 г. В.С. Ланской ответил: «По уважению причин, изъясненных в представлении Вашего Превосходительства от 4-го минувшего августа, я согласен с предположением Вашим о устроении в городе Вятке на избранном вами около присутственных корпусов мест общественного сада, тем более, что в случае, когда бы по непредвидимым уважениям признано было за лучшее очистить опять место сие, то не будет никакого затруднения вырубить сад устроенный единственно для прогулки и улучшения воздуха. Что же касается до того, что никто из граждан не берет ныне мест на Главной, что у присутственных корпусов, площади по неудобству постройки на оных домов полукругом, то обстоятельство сие я полагаю предоставить времени, в течение которого появятся, может быть, и желающие выстроиться на сих местах».